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培育新質生產力 大渡口作為示范區全國發言

(全媒體記者 黃蘭清/文 鐘戈/圖)近日,國家發改委、科技部、工信部、自然資源部、國家開發銀行在廣東省韶關市舉辦第六屆全國產業轉型升級示范區建設現場經驗交流會,全國20個產業轉型升級示范區所在省區市發展改革委負責同志以及36個示范區城市負責同志參加。大渡口區等8個示范區城市圍繞“培育新質生產力,賦能高質量發展”主題作了典型經驗交流發言。

厚植發展新動能

自2011年重鋼環保搬遷,我區主動開啟了“經濟、城市、社會”轉型發展的二次創業之路。近年來,我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,完整、準確、全面貫徹新發展理念,緊扣長江文化藝術灣區總體定位,大力發展新質生產力,產業轉型升級取得明顯成效。

在重構產業支柱方面,我區聚力發展大數據智能化、大健康生物醫藥、生態環保、新材料、重慶小面五大百億級產業,從無到有集聚企業近1000家,年營業收入突破400億元,14家企業入選2023年重慶企業百強榜單,戰略性新興制造業、高技術產業產值占規上工業總產值比重達到57.2%、40.2%。

在科技創新方面,我區扎實推進國家雙創示范基地建設,構建優質創新創業生態,為新質生產力發展提供創新源動力。不僅完善孵化體系,培育創新主體,構建“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園區”的科創企業梯度培育體系,并搭建創新平臺,促進成果轉化,圍繞產業鏈布局創新鏈,建成市級以上創新平臺107個,研發投入強度達到3.63%,科技創新指數位列重慶市第一梯隊。

在綠色轉型方面,我區以綠色低碳帶動產業質量提升,以生態文明引領城市品質提升。我區實施畝均論英雄改革,集約利用“提質效”,實施“增綠、減排、賦能、騰換”四大行動,落實建設用地“增存掛鉤”機制,推進低效用地和廠房再開發再利用。此外,淘汰落后產能,綠色低碳“添動力”,持續推進“兩高”行業能效改造提升行動,完成重鋼“1+10”主業企業搬遷和濱江老工業區20余家落后產能企業搬遷。為加快城市更新,建設生態和美“公園城”,我區累計建成各類公園79個、綠道48公里,人均公園綠地面積高出全國平均水平67%、全市領先。

增強發展新活力

在改革開放方面,我區打破傳統“管委會”管理模式,授權區屬國有公司進行管理運營。推動園區管理“去行政化”,完成行政和社會性事務剝離。優化園區規劃布局,拓展園區發展空間,繪制園區發展規劃和產業發展地圖,提高產業聚集度。塑造一流營商環境,營造近悅遠來生態,成立促進民營企業發展指導委員會,組建20個龍頭企業服務專班,實施15項營商環境提質行動,建立政務服務代辦制,新設立市場主體增長18%。推進簡政放權,“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管”獲得國務院激勵表彰。加快數字政務建設,“民呼我為”平臺辦理效率居全市第一。積極融入共建“一帶一路”大格局,設立全國首個臺資企業對接RCEP法律服務中心,成立全市首個數字資產集中登記服務平臺,第三屆“一帶一路”國際合作項目——世界音樂名校俄羅斯國立柴可夫斯基音樂學院中國項目選址落戶大渡口,今年開工建設,大渡口產業轉型升級迎來新的歷史機遇,開啟產業轉型升級的新征程。

我區還大力實施“科教興區、人才強區”行動計劃,完善人才培育機制,激發人才創新活力,以高質量人才賦能高質量發展。強化政策引導,筑好人才“蓄水池”,強化政策引導,構建“1+5+N”人才政策體系,加強人才需求分析研判,提高政策精準度,提升人才獲得感。拓展引育渠道,實施博士后共同培養計劃2023年新引進博士后增長129%,累計引進新重慶人才244名。搭建發展平臺,助力人才“顯身手”,形成“1+4+10”博士后工作平臺,搭建國家站和市級站引育人才溝通平臺,推動人才作用發揮取得新成果。

提升發展新質效

區發展改革委相關負責人介紹,我區2022年度產業轉型升級示范區建設評估優秀,連續三年獲國家發改委通報表揚,2021年度老工業基地調整改造成效明顯受到國務院督查激勵,到2022年工業經濟規模已超越重鋼搬遷前歷史峰值,實現了“再造一個重鋼”的目標,昔日的灰色鋼城蝶變為現代產業新城,為二次創業之路交上了一份滿意的答卷。

隨著柴可夫斯基音樂學院落地釣魚嘴,我區正式開啟了邁向國際的第三次創業征程。我區將搶抓第三次創業機遇,推動產業轉型邁向更高臺階,實現更高質量發展。接下來,我區將大力發展新質生產力,以科技創新推動產業創新,支持傳統產業轉型升級,發展戰略性新興產業,培育發展未來產業,支持數字經濟與數字技術應用平臺建設,厚植新質生產力發展的產業基礎。同時,加快發展方式和體制機制創新,深入推動綠色發展,著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點,創新生產要素配置方式,加大人才引進力度,持續優化新質生產力發展的生態環境、制度環境和市場環境,努力在國家產業轉型升級示范區建設中取得新成效、實現新突破、作出新示范。


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